Naléhavost zvýšení uhlíkového tarifu a budování trhu s uhlíkem

Dne 18. dubna 2023 Evropský parlament schválil nová pravidla mechanismu regulace uhlíkových hranic EU (CBAM) 487 hlasy pro, 81 hlasy proti a 75 se zdrželo hlasování.

Mechanismus CBAM, zakotvený v ceně uhlíku v EU, předložil požadavky na uhlíkovou stopu, uhlíkovou hodnotu a dokonce i na vybudování mechanismů regulace hranic pro země vyvážející do EU. Obsah mechanismu EU CBAM je založen na hodnotě uhlíku stanovené vlastním systémem cen uhlíku v EU. Na základě skutečných emisí uhlíku dovážených produktů se odečte podíl vlastní uhlíkové kvóty EU a před stanovením konečného závazku k zaplacení uhlíkových emisí se odečítají závazky týkající se emisí uhlíku, které nese vyvážející země. V takovém systému,mechanismus CBAM klade vysoké požadavky na konstrukci uhlíkové stopy a systému oceňování uhlíku exportujících zemí; Vybudování vlastního mechanismu CBAM má přitom velký význam i pro export zemí s uhlíkovou neutralitou, jejichž importní uhlíkové emise tvoří velkou část celkových emisí.

Propagace mechanismů uhlíkových cel a systémů zpoplatnění uhlíku v evropských, amerických a britských zemích se zrychluje. S rychlým postupem výstavby mechanismu CBAM v Evropské unii se postupně zrychluje i tempo budování systémů uhlíkových tarifů a cen v jiných zemích. Spojené státy a Británie budou na základě své vlastní situace řešit dopad mechanismu CBAM na budoucí trh zahraničního obchodu posílením kontroly dovozních uhlíkových emisí a posílením domácích systémů oceňování uhlíku a propojením s EU.

Naléhavost budování uhlíkové stopy a systému obchodování s uhlíkem v Číně vzrostla. Mezi průmyslová odvětví, která má EU CBAM v úmyslu pokrýt,Čína pouze zahrnula energetický průmysl do předběžně vytvořeného národního trhu s uhlíkem.Monitorovací systém pro proces výroby energie a provozu je kompletní, s jasnými hranicemi systému a vysokou kvalitou a důvěryhodností údajů o výrobě a emisích. Nicméně další průmyslová odvětví jako napřhliník, chemikálie,acementmají poměrně složité výrobní procesy, což ztěžuje monitorování a účtování emisí uhlíku. Bude-li zahrnuto do národního trhu s uhlíkem, budou předloženy další požadavky na sledování a účtování uhlíkové stopy. Navíc díky počátečnímu zřízení mechanismu a jednotného odvětví má trh s uhlíkem v Číně relativně malý rozsah a mírně slabou vitalitu a systém cen uhlíku se ještě plně nevytvořil.Na pozadí rychlého rozvoje výstavby CBAM v mezinárodním měřítku je naléhavost budování čínské uhlíkové stopy a systému cenového obchodování s uhlíkem bezprecedentní.

Byly vydány pokyny pro konstrukci standardního systému uhlíkové neutrality Carbon Peak a normy pomohly urychlit konstrukci.Dne 21. dubna vydala Národní komise pro standardy společně s Národní komisí pro rozvoj a reformy, Ministerstvem průmyslu a informačních technologií a dalšími resorty oznámení o Směrnici pro konstrukci standardního systému uhlíkové neutrality Carbon Peak, ve kterém standard první prioritou se stalo vybudování monitorování, účtování a ověřování uhlíku. Zároveň se z mezinárodního hlediska navrhuje provést hloubkový průzkum příslušných normalizačních politik a technických obchodních opatření Evropské unie, Spojených států amerických a dalších regionů a zemí a provést srovnávací analýzu domácích a mezinárodních standardů pro uhlíkovou neutralitu s vrcholem uhlíku se zaměřením na podporu transformace mezinárodních standardů platných pro hospodaření se skleníkovými plyny, uhlíkovou stopu, zachycování, využití a skladování uhlíku, čistou energii, úsporu energie a další oblasti do čínských standardů, aby bylo dosaženo cílem „vytěžit co nejvíce“ včas.